2016陕西村官考试：农业农村工作知识-积极推进农业现代化发展

　　2016陕西村官考试：农业农村工作知识-积极推进农业现代化发展现阶段，我国的农业包括农业(农作物栽培，包括大田作物和园艺作物的生产)、林业(林木的培育和采伐)、牧业(畜禽饲养)、渔业(水生动植物的采集澳门太阳网城官网、捕捞和养殖)。我国的《农业法》第2条对此已作出明确规定：“本法所称农业，是指种植业、林业澳门太阳网城官网、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。”

　　以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是在坚持土地等生产资料集体所有的前提下，把土地承包给农民，确立家庭经营的主体地位，赋予农民充分的生产经营自主权，充分调动农民积极性，解放农村生产力，在此基础上，结合发挥集体统一经营的生产服务、协调管理、资产积累作用的经营体制。这一体制中的“双层经营”，一是指家庭承包经营，即是将集体的土地承包给农户经营，让承包农户成为拥有独立生产经营自主权的经营单位;二是指集体统一经营，即集体经济组织对生产经营的统一分配和调节。家庭承包经营和集体统一经营两个层次是相互依存的统一整体。

　　家庭承包经营是农村集体经济组织内部的一个经营层次，是农村集体经济的一种有效经营方式，农民通过承包本集体的农村土地，得到的是对农村土地的承包经营权。农民的土地承包经营权集中体现在农民对所承包的土地有了经营自主权、收益权和土地承包经营权流转的权利。农民可以根据市场的供求关系，自主地组织生产，打破了过去那种高度集中的计划经营方式;农民在依法纳税和交纳承包费之后，其他收益都归自己所有，由自己自由支配，打破了过去那种“大锅饭”式的分配方式。

　　稳定完善双层经营体制，关键是稳定完善土地承包关系，赋予农民长期而有的土地使用权。土地是农业最基本的生产要素，又是农民最基本的生活。只有稳定土地承包关系，才能引导农民珍惜土地，增加投入，培肥地力澳门太阳网城官网，逐步提高产出率;才能解除农民的后顾之忧，保持农村稳定。同时，随着农业劳动力转移和传统农业向现代农业的转变，土地使用权可以在坚持自愿、有偿、依法的原则下进行合理流转，发展多种形式的土地适度规模经营，提高农业劳动生产率。

　　现代农业是在现代市场经济条件下，以专业化分工、社会化协作和商品化生产为前提，以企业化、集约化、产业化经营为手段，以不断提高的土地产出率、科技贡献率、劳动生产率为标志，广泛应用现代产业理念、现代设施装备、现代科学技术、现代管理方法进行农业生产经营活动的现代产业。现代农业是在采用大机器生产的现代工业的基础上发展起来的。发达国家大体上是从18世纪末19世纪初开始，到20世纪六七十年代建成现代农业。

　　从上述关于现代农业的表述和特征来看，可以把现代农业理解为能适应市场激烈竞争和资源永续利用要求、持续致富农民的现代产业。而发展现代农业，目标是“”和“生态”，核心是提高农业的市场竞争能力和可持续发展能力，途径是用现代生产要素投入农业、以现代生产方式改造农业。这样的现代农业，也可以称之为生态农业。